近来,许多EB1A 申请人收到移民局否决或“意图否决”[Notice of Intent to Deny]
EB1A 申请通知。通知中常见的理由包括:
“所有研究人员都通常会发表文章,因此发表文章并不足以证明达到杰出人才的标准;所有专业人员都经常在国际会议上发论文或短文,因此这些文件也不足为证,…”
收到移民局否决通知的申请人给与30 天时间向移民局上诉办公室 (AAO) 提交上诉。移民局上诉办公室对EB1A
所持态度如何?
本文根据美国移民法领域最具影响力的刊物之一,Interpreter Releases Report and
analysis of immigration and nationality law,最近发表的文章,
向读者介绍近期移民局上诉办公室对EB1A 申请决定。
Extraordinary Ability in Education
2008年3月,一位申请人向Texas Service Center 递交EB1A,
举证证明其在教育界的成就,并根据其成就申请职业移民第一优先类。TSC
认为申请人没有满足举证要求,否决此案。申请人向移民局上诉办公室 (AAO)提交上诉。File No. SRC
06 216 51144。
移民局上诉办公室 (AAO)
审理其证据时认为,该申请人曾经在一次全国性竞赛中获胜,并受到哥伦比亚议会的嘉奖。而Texas Service
Center 没有考虑此项获奖证据。
该申请人递交了其发表的专业文章。移民局上诉办公室注意到不仅这些文章,而且这些文章的影响力也被Texas
Service Center 驳回。
第三项证据是该申请人在一些有声望的机构任主席, 而Texas Service Center 没有审理这些证据。
移民局上诉办公室 (AAO)认为该申请人满足了EB1A 举证责任。因此支持该申请人的上诉,并批准了该EB1A
申请。
Extraordinary Ability in Research
2008年4 月,一位申请人向 Nebraska Service Center 递交EB1A,
举证证明其在流量控制研究教的成就,并根据其成就申请职业移民第一优先类。NSC认为申请人没有满足举证要求,否决此案。申请人向移民局上诉办公室
(AAO)提交上诉。File No. LIN 06 150 51860 (AAO, Apr. 3, 2008)
该申请人递交EB1A 申请时任某公司总裁,该公司为美国空军航天研究所作合同研究项目。
移民局上诉办公室首先注意到该申请人作为 “Judge”
裁决其专业领域其他研究人员的成果。该申请人曾担任美国机械工程协会 Session Chair at the
Adaptive Structures and Material Systems Symposium for
the American Society of Mechanical Engineers (ASME) and
a session of the 44th American Institute of Aeronautics
and Astronautics (AIAA) Aerospace Science Meeting and
Exhibit. 他的职责包括评选其他与会者文章。申请人举证中包括作为Reviewer
多次为专业刊物和会议评审文章的证据。AAO 认为这些证据满足EB1A 举证要求。
对于证明申请人在其专业领域做出重要原始贡献,AAO 重点查阅了申请人提交的5
封专家信,和申请人发表文章被其他同行引用的证据。AAO
认为,该领域中世界著名专家承认申请人在控制流量领域的重要贡献。
最后,AAO 审理了该申请人在专业刊物和专业国际会议上发表的文章,得出结论,认为该申请满足了8 CFR §
204.5(h)(3) 规定的EB1A 举证要求,批准此申请
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