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3. EB1A: 第一优先杰出人才(EB1A)研究领域界定等问题

职业移民第二优先申请绿卡排期进展缓慢,通过第一优先(EB1A)申请绿卡成为具有杰出才能的人士(包括艺术家、名医、体育明星、作家、导演、音乐家、画家、歌唱家、舞蹈家、表演艺术家、科学家、成绩斐然的大学教授和研究人员以及已在美国设立子公司的国内跨国公司的经理或高级管理人员等)申请并获得绿卡的快捷途径。

我们律师事务所成功地帮助过一位来自中国大陆的大学博士后研究人员通过第一优先杰出人才方式获得了绿卡。申请人是在东部一所大学从事化学聚合和纳米聚合研究的博士后人员。 虽然远在美国东部一所名牌大学,却不远万里慕名要求我们律师事务所帮助他申请绿卡。申请人学术成就很突出。可是由于美国移民局对“杰出科学家”申请要求非常高,我们建议申请人递交两种不同类别的绿卡申请:第二优先国家利益豁免和第一优先杰出科学家。移民局顺利批准杰出人才申请,没有要求补件。

这里我们特别介绍如何准备“杰出人才”申请方面的成功经验。

8 C.F.R. § 204.5 (h) (2) 要求EB1A 申请人证明在本领域中成为少数高层专家之一。目前,科技发展进入高速化和多元化时代。伴随纳米技术的出现和发展,专业领域研究迅速分化成为多项亚领域,复合领域,兼容领域,以便专家进行更专业化和多元化研究。因此,在一个大领域成为高层次专家是很困难的。因此,如何界定申请人的专业领域十分重要。如果界定一个合理的领域,我们的申请人则会有很大可能性成为该领域少数高层专家之一。但是如果界定定义过于狭窄,又很难证明该定义已经得到专业认可成为一个领域,则同样可能受到移民局质疑。经过研究美国移民局和美国联邦法院的案例和与我们客户的探讨,最终将其专业领域界定为“聚合化学纳米新材料”研究和发展。该定义包括三个不同层次的定义限制。聚合化学已经界定了一个世界公认得研究领域。但是它过于宽泛。我们用前卫的纳米技术对它增加一个层次界定。纳米技术目前已经分化发展。几乎所有现代化技术都渴望走向纳米时代。对此,我们进一步用新材料学作附加界定。我们也曾设想将该定义进一步界定为某种特殊材料学。但是考虑到申请人的专业研究特殊性和参与项目的广泛性,同时为避免定义过于狭窄,删除了其他界定语言。

根据“杰出人才”关于获奖的申请标准,申请人获得奖项必须是该领域里得到国际或国家承认的奖励,而不包括学生奖励,奖学金和旅行资助奖等比较轻微的奖励。本案中,申请人曾获得中国教育部科技进步奖,科技成果奖,全国最佳博士论文奖。不仅如此,我们还搜集了大量材料和证明信来证明申请人所获奖项的重要性,在全国乃至全世界范围内的影响度。

到美国后,申请人被选为美国化学研究所研究员 (Fellow),并被聘请为美国化学会评奖提名委员会成员。根据“杰出人才”关于协会团体会员的申请标准,这些协会是要求达到显著资历和水平才能加入的全国性或国际承认的专业性学会、协会、团体或组织。这些协会的会员资格必须是高标准高要求的,而不是通过支付会员费就能加入的那种团体。我们搜集了可信的证据来证明申请人被选入成为美国化学研究所研究员需要达到很高的学术标准以及美国化学研究所在该研究领域的知名度和影响力。

递交的证据还包括3篇其他专家撰写的学术综述文章,其中论及申请人研究成果,15篇第一作者研究文章和一些合作研究文章,一百多篇其他科学家引用文章, 证明申请人在该领域做出这些研究成果的原创性和前沿性。

与其他职业移民类别相比, 通过第一优先杰出人才申请绿卡虽然要求比较高,但是具备以下优越性:第一,可以避免第二优先长期绿卡排期。 第二,可以避免劳工审查程序和劳工部对工资的要求。目前,很多高科技公司因为有裁员纪录而不能为其员工申请劳工审查。第三,可以在申请期间变换雇主。

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联系人信息:

Alice H. Sun (Member of American Immigration Lawyers Association)
US. SUNLAWFIRM
12100 Wilshire Blvd., Suite 650
Los Angeles, CA 90025
Tel: (310) 481-6118
Fax: (310) 481-6117
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以上为撰稿人对美国移民法的个人理解和解释,不是对个案的法律咨询,也不可以作为
法律依据。

 

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